空调只能设置为 25 度而不能调节，可能有以下原因：
1. 遥控器问题：遥控器可能存在故障，例如按键损坏、电池电量不足或遥控器与空调之间的信号传输问题。尝试更换电池或使用其他遥控器来检查是否可以解决问题。
2. 空调设置锁定：某些空调具有设置锁定功能，以防止误操作或儿童乱调温度。检查空调的控制面板或遥控器上是否有锁定图标或设置锁定的选项，并按照说明书上的方法解锁。
3. 故障或损坏：空调的温度调节功能可能出现故障或损坏。这可能是由于传感器故障、控制板问题或其他内部故障引起的。在这种情况下，建议联系专业的空调维修人员进行检修和维修。
4. 特殊模式或功能：某些空调可能具有特殊的模式或功能，例如节能模式、自动模式或睡眠模式，这些模式可能会限制温度调节范围。检查空调的操作手册，了解是否处于特殊模式，并尝试切换到其他模式以查看是否可以调节温度。

如果以上方法都无法解决问题，最好联系空调制造商的客服支持或专业的维修服务人员进行进一步的诊断和修复。他们将能够提供更具体的解决方案和维修建议。